中新網北京7月21日電 題:多數人支持北京公交地鐵適當漲價 呼籲提高服務質量
  記者 李金磊 馬學玲 闞楓
  自7月3日開始的北京公共交通價格改革公開徵集意見活動於昨日結束。
  梳理北京市發改委公佈的數千條意見建議可見,多數人認為當前票價較低,可以適當提高,但也有一些反對的聲音,主要是擔憂漲價難以有效緩解交通擁堵,同時可能增加環境壓力。
  不少市民呼籲,票價不能簡單一漲了之,調節客流,鼓勵市民乘坐公共交通出行,需要更科學的交通規劃,同時還要不斷完善公交地鐵的基礎設施以及提升服務質量。
   多數人支持漲價:漲幅應合理適當
  近年來,北京公交、地鐵不斷傳出調價呼聲。在這一呼聲的背後,是北京公交和地鐵運營的巨額虧損。數據顯示,2013年公交虧損150多億元,地鐵虧損33多億元,北京公共交通財政補貼由此也逐年增加,財政壓力不斷加大。
  此外,由於北京地鐵實行全線網“一票制2元”低票價政策,地鐵客流近年來猛增,其中很多中短途乘客流向地鐵,而由此產生的地鐵擁擠和安全問題飽受民眾吐槽,曾有網友調侃北京地鐵“人進去,相片出來”。
  在這種背景下,7月3日至20日,北京市發改委就公共交通調價公開向社會征求意見,引發廣泛關註和參與。截至20日,北京市發改委在其官方網站公佈數千條意見建議。中新網記者梳理髮現,在這些建言者中,多數人認為當前北京公交、地鐵票價偏低,應該提高票價,但漲幅要適當。
  支持適當漲價的人認為,為了減輕財政壓力、減少車廂擁擠、保障運行安全、控制人口規模,有必要提高現行票價,但考慮到市民經濟承受能力以及可能加劇地面交通擁堵問題,票價漲幅應合理適當。
  網友“王美成”表示,北京公共交通票價全國最低,政府補貼壓力沉重,應用價格杠桿引導市民合理高效乘坐公共交通出行。網友“趙先生”表示,調價是應該的,但既然鼓勵人們選擇公共交通出行,就不能漲價過猛。
  網友還提出了很多具體的調價建議,在公交調價方面,提高刷卡折扣成為很多人的共同意見。網友“袁超”和“崔慕麗”均建議可將刷卡折扣提高至6-8折;網友“楊陽”建議起步價提升至2元,優惠折扣進行相應提高,比如5-8折;北京交通發展研究中心則建議“以現有價格不打折(為鼓勵用卡,可打9.5折),或者提高票價水平,依然實行較大折扣”。
  更多的意見建議集中在地鐵調價方面,有網友提出,地鐵漲價幅度要高於公交,以使短途地鐵乘客改乘公交,從而減少地鐵壓力,而這與北京公交集團提出“建議地面與軌道票價比例設定在1:3左右”的建議不謀而合。
  具體來看,有人建議按里程計費,例如可設定最低價2元,10元封頂;有的建議分段計價,地鐵4站起步,超過4站每站加1元;有的建議實行階梯票價,乘坐距離近,票價要越高,以將短途乘客分流到地面交通,距離越遠,票價越低,以吸引開車族;有的建議可在人流較少時段採用優惠票價或區分高峰票價;還有很多人建議恢復月票制度,給經常乘坐地鐵的龐大“上班族”以優惠。
  部分市民反對漲價:或難有效緩解交通擁擠
  在公交、地鐵漲價獲得較多人支持的同時,也有一部分網友旗幟鮮明地反對漲價,他們大多認為票價應該維持現狀。
  梳理數千條意見建議可見,因票價上漲導致生活壓力加大,成為反對者的主張之一,諸多“上班族”表達了這方面的訴求。
  “現在北京最多的還是私企、小企業,工資不多,還沒有公交地鐵等補助,如果只坐公交,上班成本還低一些,加上地鐵,每個月的交通費也是一筆不小的開支。” 網友“閆妍”說。
  張小姐有著更為深遠的擔憂:乘坐地鐵出行的都是住處距單位比較遠的,工資待遇相對較低,如果調價,出行成本無疑會大大增加,或造成大量租房人員搬遷,進而引發區域性租房價格大幅上調等問題。
  漲價提議遭到反對,除了使用者成本增加之外,更主要的原因在於這被認為“不是解決問題的有效辦法”。以“劉曦”為代表的建言者指出,在這個常住人口超過2300萬的特大型城市,公交、地鐵出行是剛需,通過價格杠桿解決交通擁擠問題效果不明顯。
  不僅被指難以有效緩解交通擁擠,多數反對者進一步指出,票價上漲還恐將加劇交通擁堵問題。網友“王志偉”的觀點頗具代表性,他說,“北京市私家車已經夠多了,如果漲價,勢必刺激大家買車,到時候更為擁堵。”
  “陳媛媛”給出了反對漲價的又一理由,“北京地區霧霾天連續增多,空氣污染日趨嚴重,這與地面交通工具過多有關,治理污染,應考慮到促使民眾多乘坐公共交通工具,而調價會增加私家車出行數量,不宜提倡。”
  儘管北京年度公交財政補貼額7年間增加了5倍多,但以“陳媛媛”為代表的反對者仍表示,應進一步加大財政補貼力度,認為這是“政府在物價上漲大形勢下對國民的一種福利”,並建議對私家車主征收擁堵稅,以補貼公共交通的損失。
  至於公交地鐵虧損問題,很多網友認為,可從運營管理方面找突破口,比如增加廣告宣傳費用等以彌補軌道交通的虧損,而不是僅僅靠漲價。公交系統作為公共服務項目,不應以盈利為目的,即使虧損了,應該用財政補貼。
  票價不能簡單一漲了之 市民呼籲提高服務質量
  觀察民眾對於此番公共交通調價的意見,雖然有部分人反對漲價,但票價提高已是大勢所趨。不少市民呼籲,公共交通價格不能簡單一漲了之,調節客流,鼓勵市民乘坐公共交通出行,需要更科學的交通規劃,同時還要不斷完善公交地鐵的基礎設施以及提升服務質量。
  針對路面公交,網友的建議主要集中在優化公交路線、增加公交專用道和運力、普及公交到站時間查詢、提高到站準點率、改善乘車環境、解決“最後一公里”銜接等多個方面,在網友看來,公交的服務質量和吸引力提升了,才能分流地鐵的壓力。
  網友“胡博士”表示,目前公交車大間隔經常出現,乘客等車時間長,而且,公交與其他交通方式的換乘樞紐規劃佈局部不合理,導致公交出行步行距離過長,諸如天通苑社區等地“最後一公里”缺乏銜接,使得乘客十分不方便。
  網友“張磊”建議可在主要的環路和幹路上規划出一條連續的公交專用車道,以提高公交車運行速度和效率;“秦秀萍”建議,應該快速建設公交智能系統,提高公交的準時性和預知性,公交準點率提升了,才會有更多人選擇公交。
  民眾希望地面公交可以規劃更科學、佈局更合理,而對於地鐵,多數人則呼籲,在地鐵現有的擁擠環境中,運營方的管理和服務可以更人性、更便民。
  “乞討賣藝、發小廣告等行為以及公廁衛生條件等都需要改進;軌道交通換乘站位置的停車場配套建設還不完善。”網友“李先生”舉例說。
  還有網友建議,應該改進現階段的入站安檢流程,可以設立安檢廣場,減少在地鐵站門口的積壓。還有人提出,可以在地鐵站內部經營店鋪,租金可補助交通,減少政府虧損。併在地鐵站內設立母嬰室,為孕婦和小孩提供方便。
  此外,網友還提出了諸如老線路能增加電扶梯方便老年人出行、新線路設計時應考慮建設向下的電扶梯、老線路加裝屏蔽門、增加殘障人士服務設施等意見。
  據瞭解,在此次徵集意見結束之後,主管部門將彙總整理、分析吸納各方意見建議,在堅持公交優先的前提下,統籌考慮各種因素提出北京公共交通票價改革方案,適時提交價格聽證會討論。而對於這一紙調價決定能否緩解當前北京交通困局,民眾抱以期待。(完)  (原標題:多數人支持北京公交地鐵適當漲價 吁提高服務質量)
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